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何文波：鋼鐵需求顯著(zhù)增長(cháng)背后的冷思考

全國政協(xié)委員，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )黨委書(shū)記、執行會(huì )長(cháng) 何文波

中國經(jīng)濟快速復蘇，帶動(dòng)鋼鐵需求顯著(zhù)增長(cháng)，促成鋼鐵生產(chǎn)超過(guò)了歷史水平，由此也帶來(lái)幾個(gè)明顯的變化。

一是疫情改變世界鋼鐵格局。今年前八個(gè)月，中國粗鋼生產(chǎn)量占世界58%，生鐵生產(chǎn)量占世界68%，礦石進(jìn)口量占世界出口量71%。這是全球疫情防控成效巨大差異帶來(lái)的變化。雖有預測，但還是很驚人的。二是需求驅動(dòng)鋼鐵產(chǎn)能充分釋放。前9個(gè)月，生產(chǎn)粗鋼7.8億噸，增長(cháng)4.5%；國內實(shí)際鋼鐵需求7.2億噸，增長(cháng)4%；表觀(guān)消費量7.7億噸，增長(cháng)8.9%。9月份，粗鋼日產(chǎn)量再創(chuàng )歷史新高，日產(chǎn)308.5萬(wàn)噸，預計年產(chǎn)量為10.4億噸，照此計算，當月煉鋼產(chǎn)能利用率數據很驚人，產(chǎn)能統計需要進(jìn)一步核定，但產(chǎn)能充分釋放是現實(shí)。另外，庫存增長(cháng)15%，連續四個(gè)月粗鋼凈進(jìn)口，值得高度關(guān)注。同時(shí)也要看到，中國與世界在疫情防控期間分享了中國市場(chǎng)的繁榮。三是萬(wàn)元GDP鋼鐵消費強度在反彈。鋼鐵消費強度在2005年達到峰值（192公斤）之后逐年下降，2017年達到低點(diǎn)（92公斤），2018年開(kāi)始反彈，今年為104公斤。據此，鋼鐵消費增長(cháng)速度將高于GDP的增長(cháng)速度，事實(shí)也是如此。還是要強調，中國經(jīng)濟快速復蘇，帶動(dòng)鋼鐵需求顯著(zhù)增長(cháng)，促成鋼鐵生產(chǎn)超歷史水平。目前的產(chǎn)能與增長(cháng)的需求是基本匹配的，沒(méi)有這個(gè)產(chǎn)能也支撐不了當前的經(jīng)濟，但產(chǎn)能過(guò)剩的風(fēng)險在積累，需要高度重視，嚴格加以控制。四是各地鋼鐵投資熱情在提高。雖然中國鋼鐵需求旺盛，但總體上供應強于需求、生產(chǎn)強于消費的態(tài)勢仍在，防范產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險，嚴控鋼鐵產(chǎn)能增長(cháng)要堅定不移。疫情防控期間，我們與國外主要企業(yè)和機構進(jìn)行了各種交流。我認為，我們不僅要從中國的視角看世界，也要重視以世界的視角看中國。國外的企業(yè)集中關(guān)注兩個(gè)問(wèn)題：一是產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，二是碳排放和碳稅政策問(wèn)題。這些企業(yè)普遍認為中國的產(chǎn)能過(guò)大，而且正在向外輸出，對全球去產(chǎn)能帶來(lái)不利影響。它們同時(shí)認為歐洲的鋼鐵有碳稅，而中國、俄羅斯、印度都沒(méi)有，這不公平。OECD（經(jīng)合組織）鋼鐵委員會(huì )近期也發(fā)表主席聲明，其中針對中國提出了很多帶有懷疑和攻擊性的問(wèn)題，包括對制度、對產(chǎn)業(yè)政策、對國有企業(yè)以及政府可能的補貼，還有透明度、公平性的問(wèn)題?？梢灶A計，鋼鐵貿易環(huán)境和投資環(huán)境麻煩會(huì )越來(lái)越多。如果沒(méi)有準備，有效的雙循環(huán)是難以實(shí)現的。以此為背景，提出兩條建議。第一，從政府和民間多層面加強與國際組織的溝通和交流。積極保持和暢通各類(lèi)交流渠道。中國鋼鐵對世界鋼鐵的積極作用要充分展示。第二，仍要堅決控制鋼鐵產(chǎn)能擴張。而且，首先要正確認識產(chǎn)能現狀和趨勢，國內輿論與國際交流的基本姿態(tài)要相匹配。

無(wú)論在國內還是國外，講鋼鐵產(chǎn)業(yè)和鋼鐵產(chǎn)能要講三句話(huà)：第一，中國鋼鐵以強大且豐富的產(chǎn)能強力支撐了中國經(jīng)濟的快速復蘇；第二，中國鋼鐵正在實(shí)施世界鋼鐵發(fā)展史上最大規模的產(chǎn)能更新計劃；第三，中國鋼鐵正在推行迄今為止世界上最為嚴格的污染物排放標準。